发布时间: 2016-08-31
在G20安塔利亚峰会上，习近平主席提出了2016年G20领导人峰会的“4个I”主题，即希望推动各方“共同创建创新(innovative)、活力(invigorated)、联动(interconnected)、包容（inclusive）的世界经济”。
对此，习主席表示希望从四个方面推进：一是创新增长方式，重点推进改革创新，开辟和抓住新机遇，提升世界经济增长潜力。二是完善全球经济金融治理，增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，提高世界经济抗风险能力。三是构建开放型世界经济，促进国际贸易和投资，发挥其对增长的推动作用。四是推动包容、联动式发展，落实2030年可持续发展议程，消除贫困，实现共同发展。
创新增长方式
当前世界形势进入新常态，各国面临的传统问题，如资源能源安全、国际恐怖主义、气候变化等远未解决，又涌现了许多新问题，新旧问题交织使得国际形势日趋复杂化。2015年的国际金融市场动荡使我们意识到，解决全球金融体系的系统性危机仍然任重道远，传统的量化宽松政策无法从根本上解决结构性问题。与此同时，新一轮科技革命和产业变革正在全球范围兴起，传统的发达国家加紧实施“再工业化”，新兴市场国家和发展中国家则在加速推进工业化进程，世界各国面临着经济发展和应对全球性风险的双重挑战。
要应对挑战、释放发展诉求，就需要国际社会以创新为支撑，建立“全球创新体系”，加强全球治理力度，改革全球发展机制。对内要推进结构性改革，创新发展模式；对外要为生产要素在全球范围内流动创造便利，加强国际产能合作，塑造有利于发挥各国比较优势的、具有普惠性的全球产业链，使创新主体、创新资源、创新环境等能够在全球范围自由流动，相互支持，共促发展，站在全球角度构建新的创新氛围标准，从而打造互利共赢、包容共进的世界发展新局面。
G20各成员国要实现经济增长方式向创新驱动的方面转变，加快改革创新，调整经济结构，从依靠投资出口拉动转向投资出口消费协调拉动。各国要大力发展战略性新兴产业，用创新技术改造传统产业，创造新的经济增长点，将推动创新驱动和打造新经济增长点作为G20新的合作重点，加快新旧增长动力转换，引领世界经济复苏。
完善全球经济金融治理
距金融危机爆发已过去七年，但其深层次影响还在持续：世界经济增长乏力、动力不足，量化宽松政策只能为经济复苏带来“虚热”，世界经济还处在深度调整期，个别发达国家以邻为壑、转嫁危机等。事实证明，传统地过度依靠货币政策的经济手段已经过时，各国各自为政的做法只会造成更大泡沫，使经济陷入长期停滞。寻找新的消费增长点，完善全球经济 金融治理，已成为各国无法回避的难题。
作为全球经济金融治理新机制的G20，在成立之初确实为各国应对金融危机做出了贡献。但随着“后危机”时代的来临，其局限性日益显现。过去几十年，新兴市场国家的经济规模与发达国家的差距不断缩小，在全球经济发展中的地位不断上升，世界经济格局已发生根本性变化。而现有的全球经济金融治理体系还基本由发达国家主导，发展中国家和新兴市场国家的声音很难被听到。G20由发达国家和十几个发展中国家共同组成，如果要在国际经济舞台发挥更大作用，就不能忽视新兴市场国家的声音。提高新兴市场国家话语权，充分尊重其自主意愿，将有助于充分调动新兴市场国家的积极性和经济实力，改善全球经济金融结构，惠及世界经济的长期可持续发展。
提到完善全球经济金融治理体系，不得不提的就是由中国倡导建立的亚洲基础设施投资银行，简称亚投行。与既有的世界银行、IMF等西方主导的国际组织相比，亚投行是全球经济金融改革中的一项制度创新。这个“新”体现在其开放性、包容性和建设性；体现在其强调合作共赢，而非对抗；体现在中国通过亚投行更多地承担大国责任，而非像世行、IMF那样体现主导国的自身利益。发达国家和发展中国家在亚投行的机制内互利互惠、平等对话，共谋发展大计。事实是，亚投行正得到越来越多国家的认可，就连美国把持下的世界银行、IMF,日本主导的亚开行也不得不向亚投行抛出“橄榄枝”。亚投行作为经济金融治理机制的创新，必将对G20带来启发。
构建开放型世界经济
全球治理机制的升级关键在于构建开放型世界经济。目前，世界各国处在不同的发展阶段，对经济发展的诉求也不同。建设开放型世界经济体系，加强国际产能合作，可以有效对接不同国家的供给与需求，实现不同发展水平国家的共同发展。
发展中国家面临城镇化、工业化的需求，但受限于技术装备和基础设施建设水平；发达国家设备和基础设施面临更新改造，但受制于资金短缺、成本太高。中国作为发展中国家的火车头，可以充分发挥自身中端装备性价比高、综合配套和工程建设能力强、外汇储备充裕的优势，帮助发展中国家和发达国家的产能实现对接。通过三方合作，将各自优势结合起来，降低建设成本来满足不同国家的需求，也有利于各国破解发展瓶颈，提升推动产业升级，推动全球产业链的结合。
G20既有发达国家，也有发展中国家。通过G20来带动全球实体经济的开放和经济合作的升级，将释放各国经济发展新动能。经济全球化的发展将各国利益紧密联系在一起，形成了“你中有我，我中有你”的现状。只有反对贸易保护主义，维护和加强多边贸易体制，为不同国家发展提供充足空间，确保区域自由贸易安排为多边体制发展提供支持，扩大开放，加强国际产能合作，形成新型全球价值链，才是世界经济稳定发展的必由之路。
推动包容、联动式发展
当前世界经济还处在金融危机之后的深度调整期，原有的经济发展模式无法解决经济结构转型和可持续发展的问题。同时，实现公平、开放、全面、创新的发展，不仅仅是道义责任，更是释放经济发展潜能的必然需求。今年9月，联合国发展峰会正式通过《2030年可持续发展议程》，这一纲领性文件将推动世界在接下来的15年里着力消除极端贫困、战胜不平等和不公正及遏制气候变化，这就为全球发展设立了新目标，提供了新框架。国际社会要从全新角度审视发展路径，处理好可持续发展和经济转型、经济增长的关系，落实联合国2030发展议程，妥善应对经济发展中的不平等、不公正问题，协调应对气候变化、环境保护等挑战，让处于全球价值链不同位置上的国际都能发挥自身优势、共享发展机遇，这就是“包容、联动式发展”的核心意义。
2016年中国G20的主题，即“创新、活力、联动、包容”，八个字高度凝练，抓住了当前国际社会对于世界经济治理的最关键问题，指明了实现全球经济平衡、可持续增长的道路。“创新”是实现长远发展的动力之源，靠创新来释放体制活力和创造力，靠创新实现科技进步，这是实现全球经济复苏的根本出路；“活力”强调让经济发展的引擎高速发展，让世界经济气通血畅，焕发新动力；“联动”是实现全球整体、全面发展的必然选择，各国合作联动，才能减少经济发展的不确定性，实现经济的稳步发展和优势互补；“包容”强调发展的价值要惠及所有国家，从而释放巨大的市场需求。2016年中国的G20将是承前启后的一次峰会，二十国集团如果能在“创新、活力、联动、包容”方面为世界做出表率，形成互利互惠、相得益彰的共赢局面，势必将提振全球经济信心、拉动经济复苏、释放发展潜力、造福更多人民，为世界经济的新增长创造光明前景。
