发布时间: 2015-06-17
来源：科技日报
“去年科技部的内设机构进行职能调整，其中，司局级领导干部调整比例高达近60%。但是没有一个人为此来找我及相关领导，没有出现一起跑官要官现象。这就是我们广大党员干部争做‘正雅之人’、树‘正雅之风’的表现，也充分说明了这是一支人本分、有本事、信得过、靠得住的队伍。”在6月16日中央国家机关工委组织的“中央媒体走进部委”集中采访首场活动中，科技部党组书记、副部长王志刚接受记者采访时表示。
今年年初，中央国家机关印发了《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》。“科技部党组以贯彻落实此实施方案为总抓手，牢固树立抓好党建是最大政绩的鲜明导向，坚持把党建工作摆在全局工作的关键位置，围绕‘四个全面’重大战略布局，贯彻落实全面从严治党要求，推动‘五个融通’，实现党建和业务协同发展，双促进、双提升。”王志刚说。
“抓好党建是最大的政绩”
王志刚认为，贯彻落实全面从严治党，首先是保证和巩固中国共产党长期执政地位，坚持中国特色社会主义道路。十八大以来，党中央协调推进“四个全面”战略布局，根本保证是全面从严治党。
在王志刚看来，我国改革开放取得诸多成绩，但也面临更多的挑战，因此要找准现阶段特点，突出党建工作的时代性和针对性。“这就要求我们必须从党和国家发展的大局出发，从历史逻辑和现实逻辑考量，认识全面从严治党的深刻意义和内涵。从历史来看，全面从严治党是实现两个百年目标和中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。从现实看，全面从严治党是实现中华民族和平崛起、提高国际话语权的迫切需要。”他告诉记者，科技部党组把党建工作摆在科技部全局工作的关键位置，在工作方法上注重思想建党和制度治党。
加强顶层设计和统筹推进
“作为党组书记，我是科技部党建工作第一责任人，每年我都要与部系统各单位一把手进行几次谈话。目前，部内已经形成党内良好的政治生态和同志关系。”王志刚说，他与各单位主要负责人谈党建、谈工作思路，并有针对性地发现、解决问题，如司局长谈如何树立书记意识、严格履行“一岗双责”，并强调党建工作抓不好，业务工作肯定也抓不好。由于平时经常谈心，因此在关键问题上很容易达成共识，形成合力。
这只是科技部加强党建工作的一个方面。王志刚介绍，科技部党组在科技部工作中发挥领导核心作用，加强顶层设计，统筹推进党建工作。一是成立科技部党建工作领导小组，从体制机制上整合党建资源。二是确保“一二三”6个规定动作到位。“一”是一个文件即每年制订部党组一号文，使党建工作和业务工作同推进、同部署。“二”是两次谈话，即他作为党组书记与各单位一把手谈党建，党组成员与分管单位一把手谈党建。“三”是三个会议，即专题党组会，研究全年党建工作思路，形成党建工作要点；部系统党建工作会，部署全年党建工作；全国科技管理系统党建工作交流会，对部门和系统党建工作进行统筹指导。
此外，科技部还强化党建责任制考核，配齐配强基层组织力量，发挥机关党组织在干部管理监督中的作用。
推行“五不准”，强化廉政风险防控
科技体制改革正在深化推进，如何强化改革过程中的廉政风险防控、杜绝腐败的滋生？“我们推动反腐倡廉建设和科技管理制度建设相融通。”王志刚介绍，去年底，科技部对内设机构和职能进行了调整。机关司局不再直接管理科技项目的具体评审和组织实施工作，主要负责科技发展战略、规划、政策、监督，加强宏观统筹，从体制机制上加强廉政风险防控。此外，还在科技管理中加强权力监督制约，强化痕迹管理、全流程跟踪，实施“一案双查”和倒查机制。
特别值得一提的是，科技部对部机关工作人员和从事科技项目管理的单位及工作人员提出了“五不准”：不准承担或参与国家科技计划项目研究，不准参与国家科技计划项目评审验收工作并领取报酬及各种费用，不准参与国家科技计划项目研究论文、著作、专利等署名，不准作为国家科技奖励的候选人参与评奖，不准收受国家科技项目承担单位和国家科技奖励报奖单位礼金、购物卡、吃请、旅游和娱乐健身活动等。
这只是实现党建和业务“双促进、双提升”的一个缩影。“党建围绕科技改革和发展这两个中心工作才能出实效。”王志刚介绍，科技部推动“五个融通”，除了反腐倡廉和科技管理制度建设融通之外，还推动理论学习和业务学习相互融通，即统筹安排使党的理论学习、干部教育培训、党组重大调研等工作形成有机整体；推动党务干部队伍建设和业务干部队伍建设相融通，即科技部党组把党务工作作为锻炼干部的重要平台，实现双向流动；推动党风建设和政风建设相融通，即认真抓好“三严三实”专题教育活动，以严和实的要求推动良好党风的养成，以“干事谋发展”导向，提出“四讲四倡导”的机关文化（“讲政治、守纪律；讲大局、肯奉献；讲学习、懂业务；讲团结、善沟通”，“倡导君子之交、反对市井庸俗；倡导五湖四海、反对团团伙伙；倡导干事谋发展、反对‘官油子’；倡导‘在状态’、反对‘庸懒散’”），推动良好政风；推动党建履职和业务履职相融通，即履行“一岗双责”，开展基层党组织书记述职述评考核。
已形成良好的政治生态
“党建工作根本是做人的工作，人没有‘魂’就容易迷失方向。因此，抓党建具有‘铸魂强筋’的作用。”通过全面从严治党，王志刚感受到科技部上上下下有了新气象，特别是在认识上，形成了正确价值观。“练武不练功，到头一场空，抓党建不能摆花架子、喊口号，要实实在在，将做人与做事相结合。”此外，党员干部党性意识、政治意识、纪律意识、规矩意识普遍增强，良好的政治生态得到继续保持，服务科技改革发展大局的能力进一步提升。
记者了解到，科技部基层党组织党建工作也各具特色，如奖励办党支部把自由裁量权降到零，控制住所有的风险点，并实现廉政教育制度化、廉政提醒经常化、典型事件案例化、廉政活动多样化，营造“能干事、干成事、不出事”的工作环境；离退休干部局党委坚持思想建党和制度治党同向发力、同时发力，严格党内生活与完善党内关怀帮扶机制有机结合、同频共振；核聚变中心党支部以国际大科学工程项目管理特点为依托，在党建工作中引入ISO9001质量管理体系，将党建工作按程序进行管理。
谈到党建工作的经验与体会，王志刚认为，强化理论武装是党建工作的首要任务，围绕中心、服务大局是党建工作的基本方向，基层党组织建设是党建工作的重心所在，发挥各方积极性是党建工作的重要支撑。
“科技部工作服务的‘群众’中很大一部分是知识分子，具有高学历、高水平的特点。抓好党建要不断学习提高能力，并要注重方式方法。”王志刚说，抓好党建要做到真懂真信，敢于坚持。不能照本宣科、人云亦云，在宣传党的路线方针政策、加强党建工作中要用自己的语言体系，同时要有实实在在的内容，切忌空洞简单。
谋划创新驱动发展战略、深化科技体制改革、推进科技计划管理改革、促进科技成果转移转化和产业化、促进大众创业万众创新……在一系列重大科技改革发展任务中，王志刚相信，正是把党建工作融入中心工作、通过抓党建有力助推中心工作，科技部能够向党中央交上一份满意的答卷。（科技日报北京6月16日电）
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