发布时间: 2019-02-10
太耿直！听8位民营企业家讲述“冬天里的一把火”
来源于经济日报 2019年1月18日
民营企业座谈会之后，从中央到地方，各地各部门出台了大量民营企业扶持政策，这些政策就像“冬天
里的一把火”，让民营企业感到非常温暖，也切实帮助民营企业解决了发展中遇到的不少问题和困难。
一方面，各地区各部门不断提高管理水平，推动各项政策落地、落细、落实；另一方面，许多民营企业
仍然呼唤好政策真正“落地”、加快“落地”，还有很多民营企业表示，企业最期待的政策红包集中在
税收、奖励、融资、社保等方面的政策和资金扶持上……
好政策是否落实到位？民企发展又有什么新的需求？融资难融资贵问题是否得到有效缓解？……请看经
济日报“走访民企看落实”专题报道，听听民营企业家们怎么说！
掌阅科技张凌云：
建立常态化机制助企业把握政策机遇
“近年来，无论国家层面还是地方政府纷纷出台相关政策措施，推动民营企业发展。尤其是民营企业座
谈会后，这一趋势更加明显。比如，‘政策服务包’就让我们实实在在感受到政策的支持和营商环境的
改善。”掌阅科技股份有限公司创始人张凌云说。
张凌云所说的“政策服务包”是北京市朝阳区为了支持民营经济发展出台的系列扶持政策，主要包括政
务服务、产业发展以及人才服务3个维度的15项政策。
据张凌云介绍，在个性化服务方面，朝阳区政府还积极帮助掌阅科技拓展新业务。2018年8月份，掌阅科
技自主研发的面向中小学生的数字分级阅读产品“掌阅课外书”发布后，得到了很多老师、家长和学生
的好评。但“酒香也怕巷子深”。得知这一情况，朝阳区政府主动帮助公司对接资源。这样一来，校园
中的师生资源、掌阅科技的数据能力与优质的课外书内容产生了协同效应，可以更好地为中小学生提供
阅读服务。
谈及企业未来的发展，张凌云表示，新的服务政策为民营企业与相关部门的对接提供了重要接口。希望
在现有政策支持基础上继续增加与主管部门沟通交流的机会，特别期待有关部门能够建立常态化机制为
企业定期解读政策重点，帮助企业找准方向，避免走弯路。同时，建议经常性地开展民营企业生产经营
状况和发展环境调研，帮助企业反映诉求，解决困难，引导民营企业增强发展信心。
91科技许泽玮：
政策出不少 落实有点慢
2018年底，91科技集团的办公地点从北京黄寺大街一栋3层小楼换到了西直门南小街一栋14层高的大厦里
。“这栋楼是北京市西城区以优惠价格租给我们的。去年底，我们还成功入驻北京金融科技与专业服务
创新示范区。”91科技集团董事长许泽玮说，“这几个月，我参加了很多次座谈会。如果是以前，民营
企业家的座位都在后排，现在的座位基本都换到前排了。”从这个小小的细节里，许泽玮读出了“尊重
”二字。
许泽玮说，自己最开心的事是2018年10月底北京市出台政策，由市领导牵头为重点企业送“服务包”、
指定联络人，“一企一策”帮扶企业。
吃着食堂的饭菜，他“耿直”地谈起了期待。“民营企业座谈会后，从中央到地方都出台了不少扶持民
营企业的政策，可是落实还是有点慢。”许泽玮表示，具体到执行中，还是有一些政府工作人员存在迟
疑、退缩的问题。
斗鱼张文明：
纵向比进步大 横向比有空间
4年前，直播分享网站斗鱼的联合创始人、CEO张文明将“户口”迁回武汉。这位毕业于武汉理工大学的
年轻人说，在武汉创业心里更踏实。
张文明告诉记者，湖北出台了《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》，在财税、金融、社
保、交通、土地等方面推出了27条政策，为民营企业发展保驾护航。这些政策使斗鱼在人才引进、税收
优惠、专利资助、房租及带宽补贴等方面得到实惠。
不过，张文明也坦言，“纵向比较进步很大，横向比较还有空间”。尤其是网络直播作为新兴产业，一
方面需要法律法规的指导，另一方面也需要更加匹配新生事物发展的环境与政策。比如，在“涉互联网
的新型案件”审理方面，互联网企业如何在行业恶性竞争中依法维权就是一个现实难题。
复星集团郭广昌：
进一步加快对外开放服务企业“走出去”
复星集团董事长郭广昌表示，民营企业大放异彩正逢其时。过去40年里，我国服务业快速成长，特别是
电商的崛起使商业零售服务蓬勃发展。但是也要看到，医疗健康服务、养老服务、教育、旅游休闲等是
落后于社会发展需求的。随着消费能力升级趋势日趋明显，中高端服务匮乏的情况也凸显出来，需要大
量企业投身其中。
郭广昌表示，“以前很多企业都到美国、欧洲考察学习先进经验，进而进入当地市场。全球化发展到今
天，可以把更多关注点放在新兴市场，那里的发展空间同样巨大。因此，建议有关部门进一步加快对外
开放步伐，助力企业‘走出去’；同时，企业也应该主动耕耘更广阔的全球市场，赢得发展空间”。
兰州和盛堂建议：
发放更多中长期贷款替代短期贷款
“对于民营企业来说，最大的需求是税收、奖励、融资、社保等方面的政策和资金扶持。”兰州和盛堂
制药股份有限公司董事长夏祥告诉经济日报记者：“只要这些好政策落实到位，我们有信心把企业做大
做强。”
民营企业座谈会后，甘肃省在短短两个月内出台了支持民营经济发展的28条措施和促进中小微企业发展
的58条措施，着力破解制约民营经济发展的痛点、堵点、卡点和难点，力争以此为切入点为民营企业注
入新活力。
在夏祥看来，当前的好政策还需进一步落实，要有具体的配套办法和实施方案。其中，他最关心的问题
是融资。“在甘肃，金融机构对民营企业的融资大多为一年期短期流动贷款，这对企业的正常运营影响
非常大。”夏祥认为，相比于短期贷款，大部分民营企业更需要中长期贷款，希望有关部门和金融机构
一同发力，让政策红利真正释放出来。
青岛三迪时空建议：
开发更多“轻资产”信贷产品
三迪时空董事长李培学告诉记者，民营企业座谈会后，山东省派出了高质量发展服务队，青岛市也制定
了具体的财政税收政策，还通过开通民营企业服务热线等举措支持民营企业发展。三迪时空正是这些举
措的受益者之一。
李培学也表示，尽管融资难题已经得到很大程度缓解，但依旧有不小的提升余地。比如，银行贷款大多
需要以土地、厂房等不动产作为抵押，但很多企业尤其是科创企业偏向于轻资产，仅有的资金也都投到
科研上，很难满足贷款条件。
“我们能理解，银行也要防风险、讲收益，但科技型民营企业情况比较特殊，尤其需要用包括信用贷款
等创新‘理气丸’通‘气血’。希望未来能有更多适合创新型、科技型民营企业的金融产品开发出来。
”
深圳合一康建议：
设立高精尖研究长期资金池
在谈及民营企业发展前景时，合一康创始人兼总经理罗晓玲表示，多年来，深圳市从人才、税收、投融
资等各方面不断推出政策措施扶持企业创新发展。去年底，深圳市又出台了《关于以更大力度支持民营
经济发展的若干措施》，其中提出将推出“4个千亿”扶持政策，实施减负降成本、新增银行信贷规模、
新增民营企业发债、设立民营企业平稳发展基金等一系列措施。“这一系列举措能实实在在地为企业减
负，让我们特别安心。”罗晓玲说。
如何进一步激发企业创新活力？罗晓玲认为，一项新型技术的研发与孵化通常需要数年时间，其中的基
础性研究更需要大量资金支持，因此相比于短周期的资金支持，更需要有关部门从战略高度考虑问题，
设立长期的高精尖研发资金池。
同时，可考虑从人才投入、技术创新、研发经费等多个纬度设立长期、可持续的创新支持机制，根据研
发实际进度阶段性地开展项目考核，从根本上解决企业项目研发资金短缺、后劲不足的困境。
河北华兴宠物食品建议：
加大对初创企业资金支持力度
华兴宠物食品有限公司董事长冀叶军说，实体经济的发展壮大离不开政府的引导。比如，随着民营经济
的快速发展，民营企业用地问题日益突出，已成为制约民营经济发展的重要因素。“在土地资源不宽裕
的情况下，政府优先将土地指标给了我们，帮助我们建起宠物产业园。这体现出政府对宠物食品及相关
产业的大力支持。”
冀叶军坦言：“很多民营企业家都是先在打工过程中不断积累经验，进而自己创业，成就一番事业的。
他们中的很多人对国家政策学习不够，因而迫切需要有关部门重视民营中小企业孵化，重视民营企业家
的培训，多一些支持与宽容，让有梦想、敢干事的企业家放开胆子去闯。”
此外，冀叶军还建议，政府要特别注重对初创期民营企业的资金支持，比如进一步减轻初创期企业税赋
，为其提供小额担保贷款、水电暖补贴等，让回乡创业、怀揣梦想的人有更大的发挥空间。
“通气血”才能活全身
文 / 魏永刚
金融被称为现代社会的“血液”。企业尤其是民营企业发展中遇到的问题很多都集中在金融方面。从经
济日报记者近期走访调研的情况看，民营企业仍然感到“气血不通”，融资难问题的诸多瓶颈亟待解决
。
从民营企业座谈会召开至今只有短短两个月时间。期望在如此短的时间内彻底解决困扰民营企业多年的
融资难问题显然不切实际。
但是我们也要清醒地认识到，随着民营经济的快速发展，金融服务和金融创新必须加快步伐，帮助民营
企业“通气血”不仅是金融机构及相关服务机构的本职工作，更是事关新时代中国特色社会主义发展大
局的重要内容。
很多民营企业家把融资难称为“融资的高山”。金融机构是“翻山”的铺路者。没有金融服务水平的提
高、创新步伐的加快，民营企业融资难问题就找不到解决路径。
两个月来，各地各部门都出台了不少措施，金融部门也做了不少努力。为什么民营企业依然感到“融资
的高山”横在眼前？从某种意义上看，这可能与我们在提高金融服务上的精准度不够有关。在创新金融
产品、服务民企发展上，金融部门应该多一些精准思维，认真研究民营企业的不同需求，有针对性地提
出创新办法和服务措施。贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，绝不是发一发文
件，开开会表个态就算了事。会议精神要落实到一条一条的具体办法措施上才能发挥作用。
地方政府是“翻山”的推动者。如今，许多地方都将营造良好发展环境作为工作重点，金融服务应该是
其中最重要的内容。各地各部门应该摆正心态，不能将提升金融服务水平看作是为企业救急或帮忙，而
是要站在地区发展环境的高度来认识。
现阶段关键在于行动，首先是金融部门的行动。唯有切实帮助民营企业解决“气血不通”的问题，才能
促进民营经济大发展，推动民营企业在稳增长、稳就业的过程中发挥更大作用。
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