发布时间: 2015-10-08
来源： 经济日报客户端
还是狭窄的巷子，还是冒烟的煤炉，还是掉漆的木门，但住在天津市红桥区西于庄的李忠义大娘，如今的心情已经截然不同。
这位年近八旬的老太太在西于庄生活了半个多世纪，眼下正在为告别做准备——她即将搬离这片占地64公顷、住了9000多户人家、危陋房屋集中的棚户区。
这一改变，与李克强总理直接相关。2013年年底，总理赴天津考察棚户区时，坐在她家床铺上承诺，政府一定让她住上有暖气、有厨房、有厕所的新房。9个月后，李克强在出席天津夏季达沃斯论坛的间隙，特地来视察安置房工程进展。正在跟邻居一起看样板房的李大娘，再次见到了总理。
根据2015年6月17日召开的国务院常务会议，更多棚户区居民将和李忠义一样搬进新居。当天的会议决定，按照推进以人为核心的新型城镇化部署，实施三年行动计划，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，农村危房1060万户，同步规划和建设公共交通、水气热、通信等配套设施。
“民生礼包”远不止于此。从大病医保到助学贷款，从减税降费到提高网速，从电费下调到基层公务员涨薪，甚至鼓励博物馆向社会免费开放——衣食住行等民生，是李克强总理主持召开的常务会密切关切的一系列民生议题。
“民生”，在国务院常务会议的新闻通稿中，是出现频率最高的词之一。
民生改善的当务之急，政府决不能回避
“救护车一响，一头猪白养”，这句流传多年的民间谚语，也许将很快成为历史。最近召开的国务院常务会议决定，2015年底前要使大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人，支付比例达到50%以上，今后还要逐步提高。到2017年，要建立比较完善的大病保险制度。
“我们把大病保险做好了，就能把社会的‘最低线’兜住，也就安定了民心。一定要让遭遇大病的老百姓接受正常的治疗，让他们有安定感。”李克强在会上指出。
国务院常务会议一直在直面百姓的“痛点”。今年7月8日的会议，决定加大国家助学贷款力度，为贫困学子创造公平成长环境。
总理说：“要为贫困学子创造公平的上升通道，让他们有机会上大学，能够和家庭条件好的孩子一样，拥有起点均等的竞争机会。”
2014年2月12日，李克强在常务会议伊始就语气沉重地说：“雾霾现在成了网上出现频率最高的词，已成为民生改善的当务之急。这个问题，政府决不能回避。”
一位在场的工作人员清楚记得，坐在总理对面汇报的是当时的环保部领导。听汇报时，李克强一直在材料上记录着。当汇报结束时，李克强说：“你先别走，我还有几个问题要问你。”然后他便对着材料后面的具体措施逐条发问，围绕这一议题，他的追问不少于数十问。
“保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。”2013年3月18日新一届国务院第一次常务会议上，李克强在首次部署政府重点工作时即如此强调。
他表示，要从制度上推进教育公平、就业公平、创业公平。
这些内容一一在此后的常务会议上得到了体现和落实。有媒体今年年初梳理时发现，民生问题是国务院常务会议研究最多的议题，基本上占据一半的内容。
好上加好，无疑是惠民生的绝妙之举
除了部署医疗、就业、住房等，国务院常务会议上的民生议题还涉及更广领域。今年5月13日的常务会上，李克强总理就“接地气”地谈起了手机漫游费过高的问题。当天会议确定加快建设高速宽带网络促进提速降费措施，助力创业创新和民生改善。
6月10日的常务会议上，总理再次谈起了此前曾引发热议的“出国买马桶盖”问题。当天的会议部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。
李克强说，跨境电商不是简单的“国内老百姓买国外商品”，大量的是企业进出口业务，是用“互联网+外贸”，实现“优进优出”，带动实体店和工厂的发展，同时也会有力地促进就业。
今年4月28日的常务会议则为热爱购物的“剁手党”们发了系列红包。当天的会议部署完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择。
“这些政策，一方面契合百姓需求，让百姓充分拥有‘获得感’；另一方面，消费回流，为拉动经济增长再加筹码。好上加好，无疑是惠民生的绝妙之举。”有评论这样写道。
千万不能让老百姓听到“一声靴子响”，觉得自己要受惠了，结果迟迟听不到“第二只靴子落下来”
事实上，国务院常务会议不仅制定有关民生问题的具体政策，还督促各项措施的有力落地。
2015年4月21日的常务会议上，李克强总理对文件运转流程提出明确要求：国务院常务会通过的文件，如无特别重大修改意见或其他特殊原因，7天之内必须下发。
“千万不能让老百姓听到‘一声靴子响’，觉得自己要受惠了，结果等了半天，迟迟听不到‘第二只靴子落下来’，感受不到政策落地！”李克强形象地比喻道，“不能让国务院出台的文件变成‘空中楼阁’！”
百姓是否满意，成为总理判断政策好坏的重要标准之一。
2014年3月19日的国务院常务会议上，李克强要求各部委负责人，既要强化团队合作，又要各尽其责，真正履行好为人民服务的职责。他说，曾经有人讲，官位级别的差距，其实更多图的是一个“面子”，一个“社会公认度”。
“什么‘公认度’？”总理提高了声音，“给老百姓做事就是最大的‘公认度’！人民群众对我们的工作要求越来越高，我们要认真自省，一年下来究竟办了多少事，才不会愧对自己的俸禄，不会愧对人民的期望。”（王沐伊）
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