发布时间: 2015-07-03
来源：新华网
“互联网+”是今年的一大热词，各行各业纷纷借助“互联网+”进行转型升级，不少上市企业只要推出相关概念，股价就会一路上升。为了推进互联网与现代制造业融合，促进电子商务、互联网金融和工业互联网健康发展，《“互联网＋”行动指导意见》日前发布，积极部署推进“互联网+”行动计划。
该意见指出，要采取五项具体措施用于促进“互联网+”健康发展。其中重点提出要清理阻碍“互联网＋”发展的不合理制度政策，放宽融合性产品和服务市场准入，促进创业创新，让产业融合发展拥有更广阔空间。
那么，目前从政府、企业层面看，在“互联网+”成为国家战略的背景下哪些制度政策充当着拦路虎的角色？又有哪些不合理的制度政策在阻碍“互联网+”健康发展？
6月26日，国家发展改革委副主任林念修在接受采访时指出，当前加快推进“互联网+”行动，还存在着认识不足、认识还不到位的问题。这里面既有企业认识不足的问题，也有政府认识不足的问题，由于受惯性思维影响，当前一些企业以及一些地方政府，对互联网仍然持有怀疑和抵触心理。
目前即使在像江苏南通这样的较发达城市，拥抱“互联网+”的积极性仍不高，何况经济发展水平更低的城市。来自南通市经信委的统计数据显示，目前该市有三成以上的企业没有开通网上销售，有五成的企业网上销售额占总销售额的比例在10%以下。
中国电子商务协会副理事长郑砚农在接受中国商报记者采访时也表示，当前一些地方政府和国企领导对“互联网+”的经济贡献作用认识还不足，仍没有学会用互联网思维进行思考。有的虽然认识到了“互联网+”的重要性，但是所站的高度并不够，以为“互联网+”只是在IT技术层面进行推动。
此外，金融、交通、医疗等行业所存在的一些行业壁垒问题也是阻碍“互联网+”发展不容忽视的因素。
确实，金融、交通、医疗等都属于开放程度比较低的行业。互联网金融公司翼龙贷董事长王思聪就向中国商报记者表达了他对此的困扰。王思聪表示，目前监管层面对互联网金融还没有彻底认可，互联网金融游走在非法集资和互联网创新的边缘线，由于没有具体的概念界定，地方政府在执行清理打击行动时往往因人而异，互联网金融公司是被认定为“非法集资”还是被认为是“互联网+”的创新代表，其结局将完全不同。
在交通出行方面，当前以滴滴、Uber为代表的互联网专车由于用车方便、环境好、服务好，成为了不少消费者出行的选择。不过在地方政府层面，不少地方将专车这一“互联网+”时代的产物等同于“黑车”，认为其只是穿了互联网的外衣而已，改变不了属于“非法运营”的本质。
大众创业、万众创新，一批批创客开始走向创新的舞台，准备大展拳脚，然而资金短缺成为他们的发展瓶颈。目前我国融资机制并没有向他们特别倾斜，这也成为影响借助“互联网+”创业创新发展的一个很大制约因素。郑砚农认为，在融资、股市等金融手段和机制方面，国家可以放得更开些，让创业者有更多的机会。
而在一些基础技术支撑层面，目前存在的网速慢、网费贵的问题也在制约着“互联网+”的发展。林念修强调说，虽然国务院为了推动“互联网+”的发展，屡次提出应提速降费，但三大运营商所采取的举措最终却被市场批评“雷声大雨点小”，且目前仍收效甚微。
此外，林念修表示，标准规范不完善、跨界服务型人才匮乏、数据资源开放不足等问题，也都是制约“互联网+行动”发展的重要因素。
如何破除“互联网+”行动的拦路虎？林念修认为，要在深化改革上下功夫，通过进一步简政放权，清除体质机制上的壁垒和障碍来释放市场活力，要为“互联网+”行动创造更好的政策环境、制度环境，妥善处理创新与监管的关系，着力解决“互联网+”面临的瓶颈制约，提升融合性业务管理水平，以更加包容的态度和更加宽松的环境来激励全社会创新创业。
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