发布时间: 2015-01-17
近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，要求各级行政机关依法主动、及时地公开政府信息，增强公开实效，正确引导舆情，保障公众的知情权、参与权、监督权。这也是对9月18日国务院常务会议关于“进一步加强政府信息公开工作”的细化落实。
在互联网技术迅猛发展、信息传播方式深刻变革的今天，对政府部门的工作，人们不再满足于“知其然”，更想“知其所以然”；不再满足于当“接收者”，更想参与其中，发表自己的意见建议，监督政策的制定执行。这就要求各级行政机关不仅要公开决策结果，更要公开决策过程，与公众实现“互动交流”，妥善回应社会关切与质疑，在保证经济社会政策透明、权力运行透明的同时，让群众看得到、听得懂、信得过、能监督。
此次国务院出台《意见》，对政府信息公开作了更为详尽细化的要求，突出了对民声的回应。平台建设与机制建设“双管齐下”，在与公众“互动交流”的过程中，把人民群众的期盼融入政府决策之中，把政府信息公开作为一项基本制度和常态性要求融入政府工作之中。
政府信息公开平台建设紧跟形势发展需要，在进一步加强新闻发言人制度建设的同时，充分运用新媒体技术手段，开辟与公众“互动交流”的新渠道。新闻发言人制度作为与公众“面对面”交流的重要方式，要继续完善与加强，在回应公众质疑、澄清不实传言、权威发布重大突发事件等方面发挥更大作用，这是政府信息公开成为制度安排的重要依托平台。同时，要充分利用新媒体的互动功能，以更为及时、便捷的方式与公众进行“网络互动”，通过政府网站、政务微博微信等平台实现公众问答、网上调查，“听”民声，解民忧。10月11日，中国政府网正式开通官方微博和官方微信，今后国务院的重要决策部署和政策文件等内容将通过新华微博、腾讯微博和微信等新媒体形式权威、准确、及时地向社会公众公开，中南海与普通老百姓又近了一步。
机制建设及时跟进，保障平台作用得到有效发挥，“互动交流”顺畅进行。没有完备的机制“护航”，再好的平台也会沦为摆设。政府信息公开条例施行5年多，一些地方和部门之所以仍然存在公开不主动、不及时，面对公众关切不回应、不发声等问题，机制欠缺是一个很重要的原因。《意见》要求健全舆情收集和回应机制、完善主动发布机制、建立专家解读机制、建立沟通协调机制，通过“建立”“健全”“完善”这些字眼，说明政府信息公开在机制建设方面仍然有很大的提升空间。希望各级行政机关能吸取此前政府信息公开方面的一些经验、教训，用机制的“硬杠杠”改变一些政府部门“捂盖子”的心态，主动发声，解疑释惑，确保权力运行更透明，进一步提升政府的公信力。
如果说政府信息公开是政府与人民群众进行沟通的重要渠道，是必须得到保障的一条“生命线”，保障措施就是“后防线”，也是“高压线”，如果这道线失守，前面的所有建设都会落空。《意见》对此也作了明确要求，通过加强组织领导以明确责任、加强业务培训以提升能力、加强督查指导以保障落实，确保在政府信息公开的过程中，实现“人民有所问，政府有所答”，通过“互动交流”，实现政府决策与人民期待的“双赢”。
