发布时间: 2015-04-17
来源：中国科技网
近年来，宁波市在习近平总书记关于经济工作的系列重要讲话精神和省委十三届三次全会精神的指引下，主动适应新常态，着力破解科技投入产出不匹配、产学研用结合不紧密等“四不”难题，切实提高精准度，以引进培育各类创新载体为突破口，着力加强“引载体、出成果、用成果”工作力度。目前，已引进包括中科院宁波材料所、兵科院北方材料研究院等在内的286家创新载体在甬落户，集聚了国家“千人计划”45人、省“千人计划”127人。“十二五”以来，全市引进创新载体承担了国家重大科技专项、“863”计划等127项重大科技项目，与企业联合开展2000余项科技攻关项目，累计服务企业超4000家，技术合同经费超过10亿元，促成了石墨烯、生命健康、新能源汽车等战略性新兴产业领域一批高新技术项目落地转化，创新载体服务地方经济发展初见成效。
一、 政府市场双轮驱动，围绕引字做文章
树立精准理念，坚持“企业主体、协同创新、政府引导、市场导向”原则。一方面，按照“共同投资、共担风险、共享收益、共赢发展”的合作运营策略探索新型研发组织运营管理机制，设立6000万元专项经费，以市、县联动方式与企业开展共建，以政府投资与企业融资相结合的方式，引进共建研究院所。如引进建成的中科院宁波工研院（材料所二期）、中科院计算所宁波信研院、中科院慈溪医工所、中物院宁波分院、中国电子科技集团宁波海洋电子研究院等科研机构，都采取合作方投一点、地方政府投一点、市财政补一点、企业投一点的筹资模式。另一方面，依托企业建立产业技术研发机构。实施企业研究院建设计划，启动宁波市高校协同创新中心建设，支持骨干企业面向产业链，与科研院所合作建设企业研究院，对经认定的市级企业研究院根据其上一年度研发投入规模给予一定比例的财政科技经费补助，对认定为省级的企业研究院，给予500万元的经费资助。目前，全市已建设企业研究院32家，其中省级11家。
二、完善载体发展链条，围绕培育下功夫
强化精准服务，坚持需求导向和产业化方向，建立健全支持创新载体发展长效机制，在“扶团队、强项目、稳人才”上为创新载体发展提供有针对性的服务保障。一是扶持团队发展—出新成果。鼓励各类创新载体围绕全市产业技术需求和企业创新要求申报科技项目，设立科技创新团队、“3315”计划给予高层次科技人才科研创新启动资金补助，对经认定为科技创新团队的研发团体给予100万-1000万元的科技项目经费支持。目前，全市已有科技创新团队73个，累计资助金额达到8.9亿元。二是强化项目支持—用新成果。设立重大科技专项，支持创新载体的重大技术创新转化应用。去年，全市设立了三年9000万元的“石墨烯产业化应用开发”专项资金，支持“石墨烯产业化应用开发”实施单位开展技术创新、产品研发和试制推广；同时，围绕推进新能源汽车应用示范，设立超级电容、新型锂离子电池等重大科技攻关和产业化专项，推动新能源汽车领域核心技术落地转化。三是完善服务体系—留住人才。建立高层次人才创业创新服务联盟，开设2个服务总窗、25个服务专窗，公布政策咨询、工商注册、行政审批、项目申报、住房保障等10方面、104个人才服务项目清单，为高层次人才提供一站式、全天候、妈妈式服务，优化创新发展软环境。
三、创新产研合作模式，围绕创字提实效
持续精准发力，围绕科技成果转化，创新产学研合作模式，着力提升区域创新、创业能力。一是联合成立公司。实现技术优势和市场优势互补，提高科研成果产业化、市场化效率。如中科院宁波材料所生物基无醛木工胶黏剂技术、石墨烯规模化制备技术等多项科技成果与本地企业联姻；西电宁波信息技术研究院与浙江一舟电子科技股份有限公司共同发起组建西电一舟有限责任公司推进科技成果市场化运用。二是开发成果中试基地。围绕创新链，布局产业链，吸引产业资源，推动产业集聚。市内引进共建的摩米创新工场以高端电子产业技术优势开展11项科技成果中试孵化，提高科技成果市场成熟度，降低企业转化成果风险，并以成熟中试成果为基础，通过股权组合，共担风险、共享收益，整合产业链资源。目前，摩米创新工场已经集聚40余家高端电子产业企业。三是辐射提升区域创新能力。发挥创新载体创新辐射作用，扶持组建产学研技术创新联盟，引导科研院所与企业对接建立联盟，强化以科技计划项目为纽带的产学研合作模式，解决行业领域重大技术共性问题，目前，已组建13家产学研技术创新联盟，其中8家由科研院所牵头设立；搭建科技创新公共服务平台，打造区域创新环线，为全市企业提供公共技术服务。截至去年底，全市累计建成科技创新公共服务平台42家，其中科技基础条件公共服务平台18家，包括依托宁波中国工程物理研究院建成的“宁波中物激光与光电技术研究所”、诺丁汉大学建成的“宁波诺丁汉国际海洋经济技术研究院”。
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