发布时间: 2016-07-19
人民网北京7月19日电 6月19日，福建永春县锦斗镇晴空万里，但对于镇上的三户人家来说却是一片阴霾，他们的独子不幸在水库游玩时溺亡，当家属赶到现场时，三个孩子的衣物还摆在警示牌边，上面写着“水库水深危险”的字样。
相关数据显示，我国每年约5.5万名未成年人意外死亡。在今年3月份全国中小学生安全教育日上，教育部有关司局发表《致全国中小学生家长的一封信》，正文首句即为“溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手”。
目前，全国各地中小学已开启“暑假模式”，中小学生溺水事故进入高发期，接二连三的青少年溺水悲剧频频上演，令人悲痛惋惜，也再次敲响了安全警钟。溺亡事件的背后谁是罪魁祸首？各地如何防范中小学生溺水事件再次发生？近日，人民网记者分赴河北、江苏、安徽、福建、河南、海南、四川等多个省份进行了调查。
多地中小学生溺水悲剧不断上演 农村成“重灾区”
以上为根据媒体公开报道整理的今年6月以来多地发生的中小学生溺水事件，系不完全统计。
今年6月以来，全国多地发生了中小学生溺水事件，记者根据媒体公开报道不完全统计（详见上表），全国至少有15省份发生了中小学生溺水事件，死亡人数近百人，可谓高频发生，其中，2人以上群体性溺亡事件更不在少数。其中，河南发生的中小学生溺亡事故最多，至少有10起。
梳理这些事件发现，众多溺水悲剧常常发生在农村的江河、池塘等野外水域，而悲剧的主人公往往是父母疏于照看的留守儿童。相比于城市的孩子，农村孩子的业余活动没有那么丰富，便选择在村子附近的的河塘、水渠里抓鱼或游泳，而这也给悲剧发生埋下了隐患。可以说，活动场所匮乏、安全监护缺失、家长监护缺位、营救技能缺乏等成为夏季少年儿童溺亡事故频发的主要原因。
“我们都是来城市打工的，孩子在家，放假后会去河塘抓鱼或游泳，我们基本上都没有时间管孩子。”在南京打工的王师傅告诉记者。同样在南京做建材生意的李师傅也无奈地对记者说：“我跟孩子说了不要去河边，但是哪管得住呢？我天天运材料，照顾孩子的时间很少。”
“每学期都有安全教育，尤其是放假前我们都会重点强调，可是有些家长在放假期间对小孩的看管是放养型的，有的甚至对小孩外出都不闻不问。”海南一名中学老师在接受记者采访时表示，家长要在假期对孩子的安全问题更上心。
合肥市包河区教育体育局法制安全科科长唐卫兵告诉记者，城郊结合部和农村的留守儿童较多，家长疏于照顾可能是悲剧发生的主要原因；此外，因土地开发取土形成的“人工池塘”由于缺少防护，也容易形成溺水新隐患，建筑工地、砖瓦厂的洼地一旦被注满水就成为一口口大水塘，嬉水的青少年一不小心就会被吞噬。
此外，我们发现这些溺亡事件中，有一些溺亡者是会游泳的，但面对危险时依然不能自救。还有一些人看到同伴落水救人心切，因不掌握救援方法或不具备施救能力，导致死亡人数增加。“前一秒还好好的，下一秒就踩空了！”一名幸存者说，他的伙伴就是这样离开了。
郑州红十字会水上义务救援队队长牛振西介绍：“黄河河底大量沙土淤积。在河边，这些沙土随时都会被水冲成陡崖状。不少人看着认为水浅，下水蹚蹚没事，其实黄河流速很快，冲刷力会改变水下的面貌，这会儿你站着的地方是个埂，一会儿就成为一个坑。”牛振西说，黄河水下就像山地一样，有高山有深谷。人下去很容易掉入深沟，最深的有四五米深。一旦进入主河道，还有很多大坑，掉进去基本生还无望。
各地多措并举保障中小学生暑期安全 划定“安全红线”
防止中小学生溺水，各级政府、学校、家长煞费苦心，但依然防不胜防。目前全国正值主汛期，汛期和暑期叠加，各地做了哪些工作来防范中小学生溺水事件再次发生？
早在今年3月份的全国中小学生安全教育日上，教育部有关司局就在《致全国中小学生家长的一封信》中号召家长教育孩子做到“六不”：即，不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。
4月，福建省教育厅发布《关于进一步加强预防学生溺水工作的通知》，要求各地各校从学生溺水事故中吸取教训，做到“早部署、早宣传、早预防、少溺亡”，有效遏制学生溺水伤亡事故。
安徽省教育厅分别于6月16日和6月20日连续发出通知，对预防青少年儿童溺水工作进行再部署，要求各地各学校高度重视学生在上学、放学途中以及暑期的安全。
7月11日，河南省教育厅、公安厅、水利厅等联合下发《关于开展预防中小学生溺水工作督查的通知》，要求相关单位进一步完善联动机制，并自查整改安全隐患。
海南省督促各地各校将教育部《致全国中小学生家长的一封信》印送至每一位学生的家长，及时回收家长回执并存档备查。要求学校通过微信群等现代通讯手段，加强与家长的沟通，提醒家长认真履行好法定监护人职责，及时掌握学生的去向。
河北省教育厅在《关于切实做好暑期学校安全工作的通知》中特别强调，要把防溺水宣传教育作为重点工作，同时在各学校开展防溺水集中教育活动，提高学生安全意识和防溺水自救能力。
江苏省教育厅通过印发《告家长书》、家访、家长会等多种形式，给每位学生及家长发布预防溺水安全提示，共同做好学生游泳安全教育和管理工作，严防学生溺水伤亡事故的发生。
严防溺水事件，除了各级政府要实施有效的管控，还与学校、家长的密切合作分不开。
对此，四川社会科学院社会学专家胡光伟认为，除了对学生进行必要的安全教育，学校还应该完善校内基础设施，建立专业的游泳场馆。“满足孩子对游泳的渴望，让他们有机会到游泳池去。多开设游泳课，并在课上教授孩子们必要的自救常识。”胡光伟认为，现在溺亡的事件大多是“野游”导致，家长和学校一定要联合起来，做好日常监督，及时了解孩子的外出动向。
在福州一所中学任职的陈老师也表达了家庭教育的重要性。“安全教育要多管齐下，除却学校社会，家庭教育也很重要。”陈老师告诉记者，虽然自己的妻子是一名游泳教练，孩子从小就学会了游泳，但孩子下水时，家长还是会跟随左右，“我们不允许孩子到野外游泳，毕竟水塘环境和泳池不同。在野外游泳容易被水草缠住，或者踩到淤泥下陷导致意外发生。”
“暑假到来，孩子的安全主要是在父母身上。”南京的杨女士说，做家长的应让孩子们的暑期生活丰富多彩，同时也要教会孩子自我保护、自我救治等基本技能，比如遇到溺水等突发事件时候的自救办法。或者可以让孩子看些溺水事故的教育片，并用真实的溺水事故来警示，加深孩子们对安全意识的认识。“对于孩子的安全教育，该抓的东西还是要抓的。比如让孩子阅读相关方面的一些书籍，通过阅读去了解和学习，并认识这些安全隐患所带来的严重后果，严格划定‘安全红线’，不许孩子越界。”福州的黄女士说。
链接：施救、自救，这些知识你必须知道
民警提醒，如果不幸溺水，可按照以下办法进行自救：
1、保持镇静，切忌惊慌失措、手脚乱蹬。
2、落水后立即屏住呼吸，踢掉鞋子，放松肢体，当感觉开始上浮时，尽可能保持仰位，使头部后仰，鼻部露出水面呼吸。
3、呼吸时尽量用嘴吸气、用鼻呼气，以防呛水。呼气要浅，吸气要深。
4、如果不会游泳，切勿试图将整个头部伸出水面，这将增加紧张和被动，从而使整个自救功亏一篑。
5、当救助者出现时，落水者绝不可惊惶失措去抓抱救助者的手、腿、腰等部位，一定要听从救助者的指挥，否则可能连累救助者的性命。（马丽娅、王雅洁、姚媛、黄丹妮、宋芳鑫、毛雷、王洪江 实习生王琦、林棉、黄潇航）
各地调查：
【福建】夏季学生溺水事故多发 福建加强家校协作划定“安全红线”
